Terremoto na Itália central: 24 de agosto terá passado um ano desde que aquele violento terremoto destruiu os territórios de Marche, Lazio, Umbria e Abruzzo e mais ou menos nove meses após os tremores no final de outubro. Desde então, apenas 8,57% dos escombros foram removidos .
Dos 2.657.000 escombros estimados nas quatro regiões, na verdade, cerca de 227.500 foram removidos. O que você precisa então? “Acelerar os procedimentos de recuperação de entulho e identificar outras áreas onde seja possível tratar os agregados reutilizáveis para reconstrução”, diz a Legambiente, que nos últimos meses iniciou em colaboração com a Fillea CGIL um Observatório nacional de reconstrução de qualidade.
No total, restam mais de 2.400.000 toneladas a serem removidas em mais de 60 municípios, a grande maioria decorrente da demolição parcial e total de edifícios. E, face a estes números, comentados por Legambiente, “mesmo o prazo fixado para 31 de dezembro de 2021 dificilmente será cumprido”.
“Em vez disso, é preciso fazer muito antes dessa data - afirma a presidente da Legambiente Rossella Muroni -. O governo deve repensar o papel da estrutura de comissários extraordinários para dar-lhe mais poderes e os recursos necessários para uma coordenação real. Existem muitas diferenças na gestão de entulho nas quatro regiões; já pedíamos uma coordenação mais forte e eficaz e o risco agora é que se enfraqueça com o anúncio da demissão de Errani. Estamos cientes das inúmeras dificuldades encontradas - os repetidos e importantes terremotos, a vastidão da área afetada, as estradas inutilizáveis e inseguras devido às casas inseguras, as demolições necessárias para operar com segurança - às quais, no entanto, foram adicionados atrasos nas medidas modificado em andamento, nas atribuições de obras,na coordenação entre os diferentes níveis institucionais. Mas o renascimento dos Apeninos agora precisa de uma visão unificada ”.
Os números dos escombros do terremoto na Itália Central
O Marche e Lazio são as regiões mais afetadas . No Lácio estima-se uma quantidade de entulho igual a 1.280.000 toneladas, concentrada nos territórios dos Municípios de Amatriz e Accumoli. No final de julho, as arrecadadas giravam em torno de 100 mil toneladas, o equivalente a 7,77%.
A estimativa da Região de Marche , por outro lado, com a maior área de cratera, é de 1.120.000 toneladas de entulho, dos quais 117.500 já foram coletados, 10,50%. Dos 87 municípios afetados, 52 ainda estão invadidos por entulho e 9 ainda estão inacessíveis devido à inacessibilidade das vias de comunicação, não podendo, portanto, iniciar a coleta dos agregados. Situação extrema é a de Arquata del Tronto, com seus povoados de Pescara del Tronto, Tufo, Capodacqua, absolutamente intransponíveis.
Umbria e Abruzzo estimam, respectivamente, 100 mil e 150 mil toneladas de entulho. E se a Úmbria arrecadou 10,20%, a região de Abruzzo ainda não iniciou a coleta.
Cada uma das quatro Regiões interpretou as várias leis e ordenações nacionais que se sucederam, pondo em prática práticas diferentes e, segundo Legambiente, agora as diferenças entre as Regiões são demasiadas e nem todas podem ser justificadas pela especificidade das situações.
É o caso, por exemplo, da enorme diversidade de gestão entre as duas regiões mais afetadas. As Marcas contaram com duas empresas públicas: Cosmari para a gestão dos escombros de toda a província de Macerata (área territorialmente maior) e Picenambiente para as províncias de Ascoli Piceno e Fermo. As duas empresas transportam todo o entulho para seus locais de armazenamento temporário e separam os materiais para depois enviá-los para outros locais. Os agregados, que representam mais de 98% do entulho, voltam a se deslocar até os locais das empresas privadas para tratamento ou descarte, multiplicando os quilômetros percorridos. Além disso, as demolições necessárias para disponibilizar os escombros são colocadas a concurso por cada município. A Região do Lácio, por outro lado, confiou imediatamente tudo a particulares,organizar competições separadas para as diferentes fases. Então, com a última licitação em 10 de agosto, acabou entregando às empreiteiras ogestão de toda a cadeia de abastecimento : da demolição à eliminação, deixando assim aos particulares a identificação dos locais onde tratar e dispor da enorme quantidade de agregados.
Mas como o tempo pode ser reduzido e como tornar o gerenciamento de entulhos mais eficaz?
Acelere demolições
O compromisso assumido pelo Comissário extraordinário de envolver os Engenheiros Civis nas demolições provavelmente não será suficiente, pelo que Legambiente pede que ajudem os Municípios a se unirem para confiar as obras à escala intermunicipal, reduzindo a quantidade de licitações e procedimentos processuais.
Intervir em apoio à arrecadação de bens de interesse cultural
É necessário reforçar a presença dos responsáveis do Mibact para a vigilância, controlo e segurança dos escombros de interesse histórico-arquitectónico e saber melhor utilizar os voluntários dos Grupos de Protecção Civil do Património Cultural. Além disso, segundo a associação, é útil iniciar um plano de gestão dos depósitos temporários das obras recuperadas para iniciar um processo de recuperação, valorização e aproveitamento do património cultural.
Reorganizar a logística: locais temporários e transporte
Mais de 98% do entulho é constituído por resíduos inertes e não perigosos que, se tratados, podem ser materiais a utilizar na reconstrução das mesmas áreas. Uma demolição de agregados de qualidade, conforme exigido pelas Diretrizes Europeias para a gestão de resíduos de construção e demolição, poderia evitar a passagem do local de armazenamento temporário.
Planeje o reaproveitamento de entulho para reconstrução
Se juntarmos aos escombros actuais os muito mais numerosos e ainda não estimados que decorrerão da reconstrução e demolição por particulares, nos deparamos com uma quantidade enorme de materiais com o risco de que mesmo os agregados se transformem em resíduos a serem eliminados.. A sua reutilização é referenciada por regulamentos nacionais e planos regionais mas ainda nenhuma das quatro Regiões adoptou um programa que especifica a cadeia de recuperação, as características técnicas para garantir a qualidade dos materiais a serem reutilizados, as alterações às especificações necessárias para prever regras para seu uso, premiando para que esses materiais encontrem um mercado efetivo. Os ministérios competentes (Infraestrutura e Meio Ambiente) em conjunto com o Comissário extraordinário auxiliam as Regiões no planejamento e gestão de uma nova cadeia de reciclagem, fornecendo indicações mais precisas sobre o reaproveitamento de materiais.
Transparência e acessibilidade da informação
Até agora, nenhuma região tornou as informações sobre a coleta de entulho acessíveis e constantes. Por isso, Legambiente pede também que seja criado imediatamente um sistema de monitoramento e rastreabilidade de entulhos públicos e privados.
Germana Carillo
