Quais são os grandes municípios italianos mais virtuosos e mais eficientes na Itália? A resposta encontra-se no último dossiê elaborado pelo Observatório de Contas Públicas da Universidade Católica de Milão, segundo o qual, do ponto de vista financeiro, é Pisa que oferece a oferta adequada às despesas efetuadas.
Em segundo lugar, encontramos o Parma, seguido de Pádua, Piacenza, Cesena e Reggio Emilia. Invertendo o ranking, Foggia, Brindisi e Nápoles ocupam as últimas posições.
O estudo diz respeito aos 52 municípios das capitais de província com mais de 80.000 habitantes nas regiões com estatuto ordinário. Dois parâmetros foram comparados, o índice de despesas e o indicador de oferta de serviços.
O primeiro indica o quanto a despesa de um município difere do “padrão” (ou requisito padrão) que deveria ter. Este valor foi então relacionado com o dos serviços efetivamente oferecidos.
A comparação entre o indicador de despesa e o indicador de oferta é efectuada para 6 funções desempenhadas pelos municípios, das quais deriva o indicador de eficiência global em que se baseia a classificação. Aqui estão as 6 funções examinadas:
- viabilidade e território
- educação pública (incluindo creche)
- administração geral e funções de controle (por exemplo, gestão de funcionários municipais)
- funções da polícia local
- serviços relacionados ao setor social pelos municípios (por exemplo, abrigos residenciais para idosos)
- depósito de lixo.
No topo do ranking encontramos Pisa que se destaca de todas as outras porque com um gasto não muito superior ao padrão , é capaz de oferecer serviços em quantidade acima da média para uma cidade desse porte. Parma, Pádua e Piacenza seguem com situações semelhantes: um gasto padrão muito próximo ao histórico e uma pontuação bastante elevada em termos de quantidade de serviços oferecidos.
No meio da tabela encontram-se os municípios que registram um indicador de eficiência próximo a zero, ou seja, os municípios em que não há diferença no gasto em relação aos serviços oferecidos. Exemplos são Milão (29 °), Novara (27 °), Andria (30 °) e Roma (31 °).
Na verdade, existem diferenças consideráveis entre essas cidades. Se considerarmos Milão e Novara, por exemplo, as duas capitais lombardas oferecem um nível de serviços muito superior às restantes (cerca de 20% mais do que a média), mas a um custo um pouco superior. Em vez disso, Roma oferece um nível inferior de serviços, mas também é caracterizada por custos mais baixos.
Aqui está o ranking completo :
Se analisarmos a situação do pior, Foggia lidera . A cidade de Apúlia, apesar de ter um indicador de despesas em linha com a média, apresenta um nível de serviços cerca de 70% inferior ao de outros municípios semelhantes por grupo populacional. Situação semelhante também em Brindisi, penúltimo, com um nível geral de despesas 30% superior ao normal (50% superior na recolha de resíduos e quase o dobro nas despesas com o sector social). Nápoles, em terceiro lugar na classificação, tem despesas um pouco mais altas do que o padrão, mas é caracterizada pelo segundo nível de serviços mais baixo entre todos.
Se considerarmos os resultados numa base regional, os do Norte são melhores, especialmente a Emilia-Romagna com um elevado número de municípios presentes na parte A do ranking. Veneto, Toscana e Lombardia também se saíram bem. 4 de 5 municípios apulianos incluídos na amostra dominam a parte inferior. Os municípios de Campânia e Calábria também ocupam posições baixas na classificação, com Catanzaro e Reggio Calabria respectivamente em 42º e 46º lugares.
Os que acabam de ser divulgados são os resultados relativos a 52 municípios capitais de província das regiões de estatuto ordinário com população superior a 80 mil habitantes. Nos próximos dias, também serão anunciados os de todos os outros municípios italianos.
Francesca Mancuso
